根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,现公布广东省商务厅(下称省商务厅)2017年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据统计期限自2017年1月1日至12月31日止。本报告电子版可在省商务厅政府网站(www.gdcom.gov.cn)下载。如有疑问,请与省商务厅办公室联系(地址:广州市天河路351号,邮编:510620,电话:020-38810506)。
一、概述
2017年,省商务厅全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,认真抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则、2017年政务公开工作要点等文件的贯彻落实,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署和社会关切,用新举措推进政府信息公开,依深化公开促职能转变,以优化服务促效能提升,政府信息公开工作取得新成效。
(一)规范管理,公开平台建设逐步加强。制订《广东省商务厅阳光政务建设工作方案》、《广东省商务厅2017年政务公开工作具体措施》,全面推进新形势下政务公开工作。印发《广东省商务厅网络信息平台管理办法》,进一步完善网站管理运维机制,确保日常更新维护到位。对厅官方网站进行了全面改版升级,并建设了适配于移动终端的手机版,以及面向海外投资者的英文网站,不断完善网站功能,充实网站内容,全力打造“互联网+政务服务”平台。充分利用“广东商务”、“走出去新干线”、“投资广东”等微信公众号,及时推送政策解读、商务数据、展会活动、国别指南等政务服务信息。推进网上办事大厅窗口集约化建设,完成权责清单事项录入和发布工作。
(二)围绕要点,公开内容日益丰富。认真贯彻落实《2017年政务公开工作要点》,按照职能分工,重点落实了推进消费升级工作信息公开,发布全省消费市场运行情况分析报告,加大对与群众密切相关的消费品市场运行情况的公开力度;对我厅实施或牵头实施的政策性文件废止、失效情况及时网上公开。围绕构建开放型经济新体制,按照“应公开、尽公开”的原则,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,及时更新网上办事大厅的办事指南、办事流程等栏目,对关于网上办事的咨询投诉做出答复,不断提高行政审批效率。认真抓好建议提案办理结果公开,2017年办理省人大建议34件,省政协提案95件,并在厅门户网站设置专栏对办理复文进行摘要公开,公开案件办理措施、办理效果等。
(三)拓展方式,政策发布解读力度加大。充分运用新闻发布、媒体吹风、在线访谈等多种方式,对出台的政策措施进行深入解读,形成了全方位、多层次的政策解读机制。比如,2017年12月省政府出台《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》(“外资十条”),我厅第一时间在官方网站、微信公众号、主流新闻媒体等发布政策亮点及解读材料,并在省内主要地市和香港、澳门组织系列宣讲活动,对超过1000家企业及驻穗领事、商务机构进行政策解读和宣讲,帮助企业用足用好政策。
(四)主动发声,积极回应社会关切。一是厅领导主动回应社会关切。厅领导带队上线广东“民声热线”节目和省政府“微访谈”,就社会关注的汽车销售、促进贸易和投资便利化等热点话题与观众和网友积极互动,主动接受社会公众监督,上线活动收到了良好的预期效果。二是畅通双向沟通渠道。通过业务咨询、政务邮箱、监督投诉、建言献策等公众互动栏目及时处理答复公众咨询,按照《信息公开条例》规定进行政府信息公开依申请答复,规范依申请公开的接收、登记、办理、审核、答复、归档等全过程管理。
二、主动公开政府信息情况
(一)厅政府网站公开信息情况。2017年厅政府网站共发布各类信息2141条,综合访问量达到3689716次。另外,积极做好省政府信息公开目录系统信息公开工作,全年主动公开政府信息288条。
(二)网上办事大厅公开信息情况。2017年,省商务厅网上办事大厅共进驻行政许可事项32项,社会服务事项5项,均按照行政审批标准化的要求重新进行了办事流程梳理和优化,并通过邮寄申办材料的方式实现了所有进驻事项申办的“零跑动”,更新并公开了相关“办事指南”和“业务手册”。在2017年9月份,新版省网上办事大厅上线,我厅的37个事项均成功对接进驻新版省网上办事大厅。省商务厅在2017年网上办事大厅建设和运行情况等考核中均达到或高过省网上办事大厅建设工作年度考核标准。
(三)新闻媒体公开信息情况。充分发挥微信公众号等新媒体的宣传平台作用,“广东商务”微信公众号全年共推送90期238篇文章,共计超20万人次阅读,介绍我省商务工作成果和重点政策权威解读。向南方日报、新华社、国际商报、广东电视台等主流媒体提供新闻素材或组织媒体采访厅领导,刊登宣传报道文章200多篇。做好省委主要领导出访、省政府领导调研、粤港经济贸易技术交流会、广东省消费促进月启动仪式等30多场经贸活动的新闻报道工作。落实2017年省政府门户网站在线访谈,厅领导接受媒体采访并与网友互动,联系企业和单位接受采访报道,取得了良好的宣传效果。
(四)其它方式公开信息情况。省商务厅发布2016-2017年度《广东商务发展报告》,以“稳增长、调结构、增效益”为主题,记载“十三五”开局之年,广东商务围绕“三个定位、两个率先”目标,面对严峻复杂的国内外经济环境,扎实推进商务领域供给侧结构性改革、推动全省商务平稳发展的各种举措以及取得的成绩,分析研判国内外经济环境,提出今后发展思路与对策。《报告书》成为对外宣传和交流的重要载体以及“存史”“用史”的重要工具。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
2017年,省商务厅通过省政府依申请公开系统、信件、政府网站等方式接收申请。其中,省政府依申请公开系统收到涉及省商务厅的申请454件。答复政府信息公开申请452件(另有2件正在办理)。其中,属已主动公开范围1件,占0.22%;同意公开6件,占1.33%;不属于本行政机关公开7件,占1.55%;申请信息不存在4件,占0.88%;告知作出更改补充103件,占22.79%;告知通过其他途径办理256件,占56.64%;其他答复情形75件,占16.59%。
另外,省商务厅政府网站通过业务咨询、政务邮箱、监督投诉、建言献策等公众互动栏目及时回复处理公众咨询建议等1336件;网上办事大厅通过业务咨询栏目处理回复92件。
四、政府信息公开相关费用情况
2017年,省商务厅没有因依申请公开信息收取费用。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2017年,省商务厅因政府信息公开而被提起行政复议、行政诉讼的已结案件中,均以维持省商务厅行政行为、驳回原告起诉、驳回原告诉讼请求或按原告撤诉结案。
六、存在问题和改进措施
2017年,省商务厅的政府信息公开工作取得了新的进展,但对照国务院、省委、省政府要求和群众的期望,依然存在不足和薄弱环节,如政务服务水平有待提升,公开平台的管理建设上还有提升空间、公开意识和舆情处置能力有待加强等。下来,将重点抓好以下几项工作:
一是推进政务公开机制建设。一是进一步优化厅政府信息公开指南,明确政务公开的主体、内容、时限和方式等。二是依法规范依申请公开工作,进一步畅通依申请公开受理渠道,严格按照法定时限受理、转办、答复信息公开申请,依法保障公众合理的信息需求。三是强化政务舆情回应,通过健全工作机制、加强督促检查等措施,切实提升政务舆情回应工作的能力和水平。
二是加强公开平台建设。一方面,要加强厅门户网站建设和管理,进一步优化完善厅门户网站和英文网站建设,做好网站日常动态管理工作,积极主动做好栏目内容的上报和更新工作,强化政务舆情监测和回应,优化智能互动功能。另一方面,要加强对新媒体的规范管理,充分发挥“广东商务”微信公众号在发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论等方面的功能和优势,主动为社会公众提供我省商务领域信息资讯和政务服务。
三是强化政策解读工作。对涉及面广、社会关注度高的政策法规和重大措施,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,综合运用多种方式对出台政策进行解读。加强舆情分析研判,及时了解社会各方关切,对群众关切的热点问题,及时借助厅门户网站、微信公众号等渠道发布准确权威信息,落实《2018年广东“民声热线”上线工作方案》要求,认真组织开展上线工作,强化政务舆情回应。