直播访谈

　　近日，广东省商务厅、广东省住房和城乡建设厅等18部门联合印发了《关于推进城乡一刻钟便民生活圈建设 加快品牌连锁便利店发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》提出加快推进建设布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城乡便民生活圈，社区商业便利化、标准化、数字化、品质化水平全面提升，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城乡经济微循环方面发挥更大作用。

　　何为“一刻钟便民生活圈”？未来广东如何建设？本期访谈将对《实施意见》中提出的工作目标、主要任务等内容进行解读，专访省商务厅市场处处长谢建发。

　　谢处，您好，请您先跟大家打个招呼。

　　主持人好，各位网友大家好，很高兴能通过广东省商务厅网站为大家解读政策《关于推进城乡一刻钟便民生活圈建设 加快品牌连锁便利店发展的实施意见》的相关问题。

　　谢处，请问什么是“一刻钟便民生活圈”？

　　城市一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

　　请您介绍一下《实施意见》的出台背景，有何重要意义？

　　城市一刻钟便民生活圈，伴随社区商业发展而产生，是社区商业的延续和升级。所谓一刻钟是比较形象的说法，主要是让社区居民在家门口附近就能便利消费，满足日常生活需要。近年来，随着城市更新步伐加快和消费水平不断提高，特别是核心区商圈和区域商圈现代化水平显著提升，但个别地区以社区居民为服务对象的便民生活圈建设相对滞后，与满足人民日益增长的美好生活需要不相适应。

　　所以，为深入贯彻党的二十大和省委十三届二次全会精神，坚定实施扩大内需战略，畅通国民经济循环，满足人民日益增长的美好生活需要，广东省商务厅、广东省住房和城乡建设厅等18部门结合广东实际，联合印发了《关于推进城乡一刻钟便民生活圈建设 加快品牌连锁便利店发展的实施意见》，旨在加快推进建设布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城乡便民生活圈，社区商业便利化、标准化、数字化、品质化水平全面提升，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城乡经济微循环方面发挥更大作用。

　　争取到2025年，我省消费便利程度显著提升，社区商业网点发展与社区人口规模更加匹配，品牌连锁便利店发展水平进一步提高，能够满足绝大多数居民就近消费的基本生活需要。标准化建设加快推进，社区商业设施配置和服务供给更加规范，管理运营更加专业精细。数字化水平不断提高，新技术新业态新模式在社区商业应用更加深入。居民生活品质稳步提升，社区商业品牌化、连锁化、特色化建设不断增强，商品和服务供给更加丰富、优质、安全，设施环境持续改善。

　　谢处，可以简单介绍目前“一刻钟便民生活圈”建设工作的有关情况吗？

　　一是健全完善政策举措。为推动解决制约广东便民消费发展的痛点难点问题，我们加强顶层设计、政策引导。特别是今年广州市被列入国家第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市，除《实施意见》外，目前省里也正在制订《广东省关于支持广州城市一刻钟便民生活圈建设若干政策措施》。我们从商业设施改扩建、商业网点用房供给、兴办居民服务业、精简项目审批和证照办理、灵活用地支持、支持中华老字号发展等方面出台系列工作措施，推动广州市加快实现老城市新活力、加快实现“四个出新出彩”。下来，我们将从科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、引入市场主体四个方面继续研究推进有关工作。

　　二是举办便民促消费活动。今年以来，广东省商务厅以“便民消费 一站到位”为主题，突出“便利、品质、温度、智能、多元、跨界”概念，组织开展社区生鲜节、便民消费节、社区美食节、家电团购节、家装焕新节、家政便民服务六大主题促消费活动，聚焦“商品+服务”两大便民消费核心，联动省内21个市，联合行业协会、线上生活平台、电商平台、连锁品牌龙头企业、家政企业、老字号、国潮品牌、便民服务单位，以便民为中心，线上线下多方资源联动，采取线上优惠、线下体验、创意市集、智慧改造等多种形式开展N个系列活动。

　　三是举办“2022广东一刻钟便民消费论坛”。在摸清广东便民消费情况的基础上，我们制作发布了广东便民消费地图。同时，我们邀请省内外在一刻钟便民生活圈建设工作中走在前列、对促进便民消费有工作基础和工作体会的专家和学者，分享工作开展和心得体会，建言献策，共同推动将广东城乡一刻钟便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费和扩大就业的重要平台和载体。  

　　四是安排财政专项支持。今年我们在省级财政比较困难的情况下，拿出专项资金支持广州市打造便民生活圈试点的工作，希望通过财政专项资金的带动，吸引社会资本关注和投资便民生活圈服务设施建设，为广东城乡一刻钟便民生活圈建设营造良好的社会氛围。同时，也希望广州作为全国试点，可以总结提炼出更多可复制推广的经验做法，引导全省各地市推进便民生活圈建设。

　　请问我省在支持社区店品牌化连锁化发展和培育壮大市场主体工作方面具体有哪些工作举措？

　　支持社区店品牌化连锁化发展方面：一是加快发展品牌连锁便利店、生鲜店，支持企业统一形象标识、统一门店管控、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购、统一物资配送，发展基于社区设施的高效供应链服务体系。二是发展多业态融合，鼓励便利店和餐饮、药店、生鲜等业态融合发展，满足居民多样化消费需求。

　　培育壮大市场主体方面：一是培育一批规模大、网点多、实力强的社区便利店龙头企业。二是支持品牌企业通过直营连锁、加盟连锁等多种模式跨区域拓展。三是鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、生鲜店、餐饮店等直营连锁，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行“六统一”。四是鼓励企业以大带小，在做好自营商超的同时，开放供应链、物流渠道及门店资源，为传统夫妻店、杂货铺提供集采集配、统仓统配等一站式服务，通过商业特许经营方式实现品牌化、规范化发展。五是支持菜市场、生鲜超市标准化改造，推广先进冷链技术和设施设备，加强供应链管理，实行超市化、连锁化经营。

　　《实施意见》中提出“简化商业特许经营备案手续”， 目前这一方面都推进了哪些工作？ 进展和成效如何？

　　特许经营是壮大市场主体的一种有力方式，有助于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，促进集聚式发展。广东省也一直鼓励企业以大带小，在做好自营门店的同时，开放供应链、物流渠道及门店资源，为传统夫妻店、杂货铺提供集采集配、统仓统配等一站式服务，通过商业特许经营方式实现品牌化、规范化发展。

　　在《实施意见》中鼓励拥有专属经营资源、自有品牌体系、拥有成熟经营模式、具备提供持续经营指导服务能力的商贸流通企业在居民集聚区发展商业特许经营加盟。为指导企业进一步做好商业特许经营备案工作，广东省商务厅多次组织培训和印发指南通知，指导企业知悉办理流程，同时商业特许经营备案手续已进一步简化，申请也由之前的线下纸质审核，升级成全流程网上办理，极大提高了企业的备案效率，缩短了备案流程。

　　好，接下来的时间是与网友互动环节，谢处，下面来回答一下他们的问题好吗？（详见网友留言版块）

　　好的。

　　各位网友，由于时间关系，今天的访谈到此结束，感谢谢处接受我们专访，感谢大家积极参与，我们下期访谈再见！

　　谢谢大家，再见！