2017年广东省商务工作报告

　　一、2017年商务工作主要情况 

　　2017年，面对复杂严峻的国际国内经济形势，全省商务（口岸、自贸）系统在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记对广东作出的重要指示批示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，扎实推进商务领域供给侧结构性改革，积极构建开放型经济新体制，全省商务发展呈现稳中向好、稳中有进的态势。2017年，全省货物进出口6.82万亿元、增长8%，占全国总额的24.5%；其中，出口4.22万亿元、增长6.7%；进口2.6万亿元、增长10.1%。实际吸收外资达1383.5亿元、增长6.4%，我省利用外资工作在国务院第四次大督查中作为我省唯一入选的典型经验获得通报表扬。对外投资健康有序发展，中方实际投资87.5亿美元。实现社会消费品零售总额3.82万亿元，增长10%；前三季度最终消费支出对GDP贡献率达50.8%。 

　　——外贸结构显著优化。以一般贸易和民营企业为主导的外贸格局初步形成，一般贸易进出口增长14.3%，占比超过加工贸易9.0个百分点，达46.1%；民营企业出口增长13.1%，占全省出口比重的47.0%，首次成为我省第一大出口主体。外贸新业态加快发展壮大，跨境电商进出口441.9亿元、增长93.8%，保持全国首位；市场采购贸易试点自2017年3月启动以来累计出口达815.1亿元；全省共认定67家外贸综合服务试点企业及培育对象，为超过6万家中小微企业提供“一站式”服务。服务贸易占比提高，前三季度，服务进出口总额9497.6亿元，增长25.0%，占对外贸易比重达16.2%，比上年提高1.7个百分点，预计全年将首次突破1万亿元大关。 

　　——利用外资质量效益不断提升。第二产业实际吸收外资达78.7亿美元、增长10%，占比比上年提高3.7个百分点，其中制造业实际吸收外资增长7.5%，外资对实体经济发展带动作用增强。大项目增多，新设立（含增资）投资总额超1亿美元的大项目达191个、增长13%。来自欧美等发达国家实际外资增长19.1%，其中来自美国实际外资增长30.6%。 

　　——对外投资加速流向实体经济。并购欧美创新资源活跃，全年涉及欧美并购备案项目金额54.4亿美元，占全省比重超3/4，协调跟进美的收购全球第三大机器人制造商库卡和以色列高创、纳斯达并购全球第四大激光打印机公司利盟、深圳海普瑞并购美国赛湾生物、大族激光并购美国富创得等一批海外并购项目。制造业对外投资加快，协议投资增长49.5%。与“一带一路”沿线国家国际产能合作稳步推进，对沿线国家实际投资3亿美元，对非洲实际投资增长85%、占全省比重比上年提高0.6个百分点。 

　　——自贸试验区改革创新成效明显。形成在全省复制和借鉴推广的改革创新经验共111项，外资负面清单由122项缩减到95项，对138项行政许可事项启动“证照分离”改革试点。与挂牌前相比，“贸易便利化”、“投资便利化”和“跨境金融”三大指数分别增长了27.5%、42.1%和62.2%。截至2017年底，世界500强企业在区内设立企业411家，行业龙头企业在区内设立总部型企业178家。 

　　——口岸通关能力稳步提升。经广东口岸进出口货运总量4.7亿吨、增长10.7%，进出口集装箱总量2842.1万箱次、增长3.5%，入出境交通运输工具和人员分别增长1.2%和2.1%，在全国率先实现“单一窗口”国家标准版省内全覆盖。截至2017年底，全省共开通国际集装箱班轮航线350条，与80多个国家（地区）的230多个港口城市实现互联互通。 

　　——消费结构不断优化升级。品质化、升级类商品销售畅旺，通讯器材、金银珠宝、体育娱乐用品类商品零售额分别增长19.3%、15.3%和13%，我厅监测的重点零售企业中，平板电脑、超高清4K电视、微单相机销量分别增长20.8%、16%、13.4%。 

　　一年来，我们主要抓了以下九个方面工作： 

　　（一）全力促进外贸高质量发展。一是调整优化外贸结构。大力发展一般贸易，在美国、意大利、印尼等国自主举办广东商品展，全年组织企业参加265场境外展会，充分借助广交会等境内展会抢抓订单。修订《广东省鼓励进口技术和产品目录》，鼓励进口先进技术装备、关键零部件。创新加工贸易发展，累计培育10个加工贸易创新发展和梯度转移承接示范基地，超200家外资加工制造企业落户粤东西北。全省2.1万家加工贸易企业“委托设计+自主品牌”生产方式出口占比达72%左右。二是促进外贸提质增效。建立我省出口名牌企业评价体系，首批认定147家广东省出口名牌企业。在澳大利亚设立我省第一家境外广东名优商品展销中心。完成广州、深圳服务贸易创新发展试点工作，做大做强服务外包，认定第四批8家省级服务外包示范企业和32家重点培育企业。三是培育壮大外贸新业态新模式。协调推进广州、深圳跨境电商综合试验区在通关便利化和外汇支付两大核心环节取得突破性进展。成功启动广州花都皮革皮具市场采购贸易试点，积极推进联网信息平台建设，截至2017年底，备案商户超过2100家。推动实现外贸综合服务企业监管政策突破，落实委托退税模式。四是强化政策支持与业务指导。制定出台促进外贸稳份额调结构增效益的若干措施。加强贸易政策合规工作，积极应对国际贸易摩擦案件。 

　　（二）多措并举积极利用外资。一是制定出台“外资十条”。推动出台《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》（即“外资十条”），从外资准入、财政奖励、用地保障、人才支撑等方面制定高含金量政策。全面深化外商投资“放管服”，对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理模式。组织系列宣讲会，对超过800家外资企业、港澳台资企业及驻穗领事官员进行政策解读和宣讲，帮助企业用足用好政策。广州、深圳、佛山、东莞、惠州、中山、江门、阳江等地市及所辖县（区）围绕高水平引资目标，积极制订出台吸引外资方案举措，着力打通外资落地“最后一公里”。二是搭建与欧美投资合作平台。瞄准欧美发达国家加大引资引技引智力度，首次举办中国（广东）-美国、中国（广东）-欧洲投资合作交流会，创新组织省长与欧美生物医药、外资新能源汽车领军企业CEO圆桌会，促进欧美等先进制造业企业扩大投资。配合省委主要领导出访在以色列、爱尔兰、英国举办经贸合作交流会，签署了中航通飞与以色列航空工业公司联合研发新飞机，比亚迪与英方联合开发储能电站等一批高质量合作项目。三是助推优质外资项目落户。发起成立省产业招商联盟，围绕新能源和智能汽车、机器人、节能环保、化工与新材料、生物医药等先进制造业和战略性新兴产业开展产业链招商。成功引进法国空中客车（中国）创新中心、苹果深圳研发中心、英特尔中国南方创新中心、思科（广州）智慧城、日立汽车马达、东丽高新聚化材料、赛默飞世尔精准医疗、艾默生能源、西门子智慧能源、欧绿保佛山环保科技小镇等一批高端外资项目。依托我省驻海外经贸办事处加强招商引资海外信息收集与项目储备，美国沃尔玛、埃克森美孚，德国巴斯夫等一批世界500强或行业龙头企业已对粤投资或形成投资意向。四是推动各类园区平台创新发展。开展全省经济开发区综合评价考核工作。推动部分省级经开区扩区或区位调整和海关特殊监管区域整合优化发展。指导惠州市制定中韩（惠州）产业园规划和方案，并获国务院批复同意。 

　　（三）深化广东自贸试验区改革创新。一是积极谋划广东自贸试验区新一轮改革创新。推动向国务院上报深化广东自贸试验区改革开放、广东自由贸易港建设和本外币账户管理创新试点等三大方案，争取中央赋予自贸试验区更大改革自主权。二是深化投资贸易便利化自由化改革。印发实施“证照分离”改革总体方案、事中事后监管体系建设总体方案，向片区下放223项省级管理权限，推行“一颗印章管审批”。拓展国际贸易“单一窗口”功能，创建全国首个自贸试验区生态安全示范港，试行船舶卫生检疫“无疫通行”和“特殊泊位检疫”等新型卫生检疫模式。“企业专属网页”政务服务新模式入选全国自贸试验区第二批“最佳实践案例”。三是深化金融开放创新。依托NRA+账户开展本外币账户管理创新试点，制定《境外机构境内银行结算账户业务操作指引》。推动金融业务创新，实现广东自贸区首单飞机离岸租赁交易，落地国内首单区块链跨境支付业务及首个区块链跨机构金融应用项目，上线运营全国首个金融创新知识产权运营交易国家平台。截至2017年10月，区内229家企业办理跨境人民币贷款业务，汇入金额423.7亿元；企业备案43个人民币资金池，累计收付款408.1亿元。 

　　（四）提升粤港澳大湾区市场一体化水平。一是创新粤港澳口岸通关模式。推动广深港高铁口岸“一地两检”合作安排协议正式签署。扩大粤港检验检测结果互认范畴，实施“一机一台、合作查验、分别处置”的关检合作查验模式，实行“预报预检”、“即查即放”、“一次申报、分批出境”等新通关模式。扎实推进港珠澳大桥、莲塘/香园围、青茂等口岸建设。二是促进人流便捷流动。香港会计、税务、建筑、金融等专业人士经特殊机制安排直接在广东自贸试验区内执业。推进南沙粤港澳国际青年创新工场、前海深港青年梦工场和横琴澳门青年创业谷等平台建设，累计入驻港澳青年创业团队近300家，集聚国际人才超7000人。推动港澳游艇自由行通关便利化监管模式创新，正式实施澳门机动车入出横琴政策。三是推进服务贸易自由化。推动香港汇丰银行、东亚银行、恒生银行分别成立由港资控股的证券公司和基金公司，11家粤港澳合伙联营律师事务所获批成立，嘉里前海项目首次实行“香港模式”管理。广东吸收港澳实际外资174.9亿美元，其中服务业项目占比达75.7%；前三季度，广东对港澳服务进出口增长29.5%。 

　　（五）深度参与“一带一路”建设。一是搭建与沿线国家经贸合作平台。举办“2017广东21世纪海上丝绸之路国际博览会”，来自79个国家和地区的6000多家境内外企业参展参会。总投资25亿元的中拉经贸合作园正式开园，举办首届中国-拉美国际博览会。粤港联合赴泰国、马来西亚、越南开展经贸交流，在沿线国家组织举办展会99场。二是推动中欧中亚班列发展。推动签署中欧、中亚班列扶持政策框架协议，东莞石龙、广州大朗按市场化组织货源实现常态化运作，新开通深圳盐田港中欧班列、广州大朗中越班列。1-11月，我省中欧班列共运行169列，出口货值7.9亿美元。三是推进落实重点项目和境外经贸合作区建设。首批照明企业入驻中白工业园建设广东光电科技产业园。中国•越南（深圳-海防）经济贸易合作区建设重启，与卧龙电气集团等企业签订入驻协议。中国-沙特吉赞经济城产能合作项目稳步推进，广州泛亚聚酯有限公司预计总投资40亿美元建设石化化纤一体化项目。四是构建境外经贸工作网络。首批三个省政府直接派驻海外（北美洛杉矶、欧洲慕尼黑、东南亚吉隆坡）经贸办事处成功设立并启动运作。我省与沿线国家进出口总额达1.5万亿元、增长14.9%，占全省进出口比重提升至22.1%；实际利用外资增长30.1%，实际对外投资达3亿美元。 

　　（六）提高口岸通关便利化水平。一是加快推进国际贸易“单一窗口”建设推广。在全国率先实现“单一窗口”国家标准版省内全覆盖。截至2017年底，我省“单一窗口”标准版累计申报量约占全国的36%，日均申报量、累计申报量、上线应用服务项目均居全国首位。二是大力压缩货物通关时间和成本。推进口岸通关时效评估系统在全省扩大推广，推动口岸经营服务单位规范各环节操作及口岸装卸、仓储等时限标准，实现货物通关时间压缩1/3。进一步推进免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点，2017年全省累计免除费用1.01亿元，惠及外贸企业4.3万余家。三是加强重点口岸开放建设。积极推进白云机场2号航站楼口岸建设；推动揭阳港口岸神泉港区、湛江港宝满港区和东海岛港区通过国家验收对外开放，协调落实珠海机场、梅州机场等口岸项目临时对外开放运作。 

　　（七）深化内贸流通供给侧结构性改革。一是挖掘消费新需求增加新供给。出台并实施加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革和扩大消费专项行动实施方案，深度挖掘汽车、家电、建材、餐饮等传统消费潜力，着力培育机器人等新兴消费热点。促进二手车便利交易，全省二手车交易量109.5万辆、增长11.0%。二是积极开展内贸流通体制改革。推动广州市内贸流通体制改革发展综合试点建设，6项经验做法在全国复制推广。积极推进广州、佛山、东莞、中山、肇庆物流标准化试点工作，试点城市综合物流效率提升3.8%。促进供应链上下游衔接，深圳入选国家供应链体系建设首批城市。三是扎实开展电商扶贫和省际经济协作。积极推进国家和省级电子商务进农村综合示范工作，共建成6个县级电商（物流）服务中心和643个乡村服务站点，带动农村人口创业就业达32308人。推动广东与黑龙江两省商务领域对口合作框架协议在两省主要领导见证下签约。组织广东企业参加中蒙博览会等15场重点经贸活动，推动新疆广东大厦等6个广货营销据点建设。推进东西部扶贫协作和援藏援疆工作。四是提升消费安全保障水平。我省被列为全国首批商务诚信体系建设试点地区，商务诚信公共服务平台正式建成上线。推动肉菜、中药材等重要产品流通追溯体系建设。应对强台风“天鸽”和“帕卡”影响，积极落实紧急支援澳门部分救灾物资货源、协调口岸联检部门快速办理通关手续，获得省政府通报表扬。 

　　（八）增强商务服务保障能力。一是加强商务发展战略谋划。大兴调查研究之风，组织开展省内外调研和专家学者座谈，形成了推进粤港澳大湾区建设、构建开放型经济新体制、自由贸易港建设、出口名牌发展等一批高质量的研究成果。制定印发《广东省商务发展“十三五”规划》，明确我省商务发展战略目标。二是深化商务领域“放管服”改革。进一步推动强市放权工作，将部分事项审批、备案权限下放给广州、深圳市。落实“双随机、一公开”监管工作，加强事中事后监管。改进优化政府服务，落实“多证合一、一照一码”改革。三是深入推进商务大数据建设。推动商务大数据系统与商务部35项垂直系统和全省“数字政府”建设等对接，推进外经贸运行监测系统建设。 

　　（九）发扬严实作风推进全面从严治党。一是把认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好。通过原原本本学原著、召开厅党组会及党组中心组学习（扩大）会、集体瞻仰中共三大会址、专家辅导等多种形式开展专题学习，厅领导班子分赴各地市商务部门、自贸试验区片区及企业宣讲，组织驻穗领事官员、外资企业及港澳台资企业进行宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进基层、进企业、进口岸、进园区、进扶贫点。二是切实加强政治建设。厅党组及全体党员干部坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终坚定理想信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保商务事业正确政治方向。三是严肃开展党内组织生活。修订《党组工作规则》及配套制度，始终严格执行议事决策制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合、“三重一大”事项集体研究决定，促进党组工作制度化、规范化。认真落实“三会一课”、谈话谈心制度。厅党组成员坚持过双重组织生活制度，落实党内民主，广泛听取各方面的建议意见，积极开展批评与自我批评。四是常抓不懈推进作风建设。认真落实中央八项规定和我省实施办法。突出抓好“关键少数”，完善查找解决作风问题的长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格控制一般性支出及“三公”经费开支，支出逐年下降，公务用车购置费零支出。加强和改进调查研究，进一步改进新闻报道，主动服务企业。因地制宜精准帮扶韶关南雄角湾村，抓党建促脱贫攻坚工作得到中组部高度肯定。五是持续深入推进党风廉政建设。加强制度建设，修订完善党风廉政建设责任制实施办法和检查考核办法等20多项制度，从制度上完善责任落实体系。认真开展纪律教育学习月活动，厅党组书记给全厅党员上党课，驻厅纪检组组长作专题辅导报告。落实“两个责任”，强化监督执纪，支持驻厅纪检组加强对重点单位、重大项目、重大资金使用的监督。 

　　过去一年，全省商务发展取得积极进展，为全省经济持续健康发展作出了应有贡献，这是省委省政府科学决策、坚强领导的结果，是各市党委政府、省直及中直驻粤有关单位齐心协力、密切配合的结果，是全省商务（口岸、自贸）系统和广大企业扎实工作、拼搏奋斗的结果。 

　　与此同时，我们也清醒地认识到，按照高质量发展的要求，我省商务发展仍存在不少问题和不足。一是商务发展不平衡不充分。外贸大而不强的问题仍然较为突出，出口产品档次和附加值不高，据测算我省2000多种机电产品一般贸易进出口中，仅有10%的产品出口均价高于同类产品进口均价，出口产品中有自主品牌的仅为10%左右。吸收外资、对外投资、对外贸易依然高度集中在珠三角地区，粤东西北地区分别仅约占全省的4.5%、6.6%、4.5%。二是关键领域对外开放有待扩大。服务业领域外资开放不足，金融、教育、文化、医疗等外商长期关注的行业开放步伐相对缓慢，汽车制造行业外资准入亟待进一步放开。三是对外投资金融支持和服务体系不完善。银行等金融机构融资门槛高，对外投资专业服务体系不成熟，面向企业境外投资和跨国经营的咨询、会计、法律等相关服务机构发展滞后。四是投资贸易自由化便利化水平有待提高。外资负面清单管理模式需进一步完善，事中事后监管体系有待健全。进出口环节制度成本偏高，国际贸易“单一窗口”建设有待进一步突破。五是自贸试验区改革突破性制度创新有待加强。改革自主权有限，地方自主改革力度不足，跨部门改革事项协调难度大，很多改革事项通过“一事一议”、“一事一报”程序推进，效率较低。六是全球经贸网络工作机制有待完善。虽然我省三个以省政府名义派驻的驻外经贸办事处起步运作良好，发挥了一定的统筹作用，但我省目前驻境外代表机构达132个，各类资源有待进一步整合互补。针对以上问题，我们将结合省委部署开展的构建开放型经济新体制“深调研”，进行深入分析，认真加以研究解决。 

　　二、2018年主要任务和工作安排 

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 

　　中央经济工作会议对当前和今后一个时期的国际形势做出了深刻研判：短期企稳向好，明年世界经济有望继续复苏，全球宽松份币政策刺激效应释放，消费和投资信心改善;中期挑战较多，世界经济将继续被动徘徊，不确定性、不稳定性、突发性风险凸现，美国等西方国家减税政策值得关注。总体看，商务工作既有不少有利条件，也面临诸多挑战，形势依然复杂严峻。我们要不断增强主动性、预见性，做好2018年各项工作。  

　　全省商务（口岸、自贸）工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，按照省委十二届二次、三次全会和全国商务工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“一带一路”建设为重点，聚焦开放型经济体制机制创新，提升粤港澳大湾区市场一体化水平，深化自贸试验区改革开放，加快建设贸易强省，加强创新能力开放合作，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局，为广东在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列作出更大贡献。 

　　2018年主要预期目标是：突出高质量发展的要求，确保在商务发展结构持续优化、质量效益进一步提升的基础上，实现全省进出口总额增长3%，社会消费品零售总额增长10%。 

　　围绕以上目标，2018年要突出抓好以下十个方面的工作： 

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰硕成果。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强厅党组自身建设，坚定自觉把中央和省委关于推动形成全面开放新格局各项决策部署落到实处。把加强党的领导贯穿于商务工作全过程、各方面，进一步加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高机关党建质量。把政治建设摆在首位，教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，提高政治站位、把准政治方向、站稳政治立场，确保商务事业正确政治方向。加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，把党支部建设成为坚强战斗堡垒。切实加强作风和纪律建设，巩固拓展落实中央八项规定和我省实施办法成果，认真查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现，拿出过硬措施，扎扎实实整改。针对党员干部执行“六大纪律”存在的苗头性、倾向性问题，及时开展谈话提醒，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，为商务发展营造风清气正的政治生态。 

　　（二）加强商务发展总体谋划。深入开展省委部署的“深调研”工作，牵头做好“构建开放型经济新体制”课题调研，配合做好“推进粤港澳大湾区建设”等课题，制定出台《广东省加快构建开放型经济新体制行动方案》。高起点谋划和推进全面深化改革工作，推动自贸试验区制度创新、贸易强省建设、提升双向投资水平等商务领域重点改革攻坚取得更大成效。按照国家和省委部署开展庆祝改革开放40周年活动，系统总结40年来特别是十八大以来我省对外开放的成功经验，推动下一阶段开放型经济发展。按照质量第一、效益优先的要求，推动建立我省商务高质量发展的指标体系、政策体系、统计体系、绩效评价体系，建立健全推进落实机制，强化督察督办，确保各项工作部署落到实处。 

　　（三）促进粤港澳大湾区要素便捷流动。打造人流、物流大通道，推进广深港高铁“一地两检”、港珠澳大桥珠澳通道“合作查验、一次放行”等通关模式改革；推动实现粤港澳货物通关“信息互换、监管互认、执法互助”，推进粤港澳“跨境一锁”等机制创新，推动产品检验和认证结果互认。建立与港澳机场、港口的海空联运、铁空联运通道，对广东自贸试验区内港澳航线作为国内特殊航线管理。研究推动自贸试验区内对港澳在金融、教育、文化、医疗等服务领域进一步开放。推进南沙粤港澳青年创业工场、前海青年梦工厂、横琴澳门青年创业谷等创新创业平台建设，建立和完善创业项目“载体+辅导+资金+服务”立体孵化模式。创新粤港澳投资贸易促进机制，携手港澳谋划打造粤港澳大湾区国际贸易展会平台，举办粤港澳大湾区合作交流会，构建“投资大湾区”粤港澳联合招商机制。 

　　（四）高水平推进广东自贸试验区建设。深化制度创新，争取《深改方案》尽快获批和落地实施。梳理争取国家有关部门赋予自贸试验区更大改革自主权的清单，向国家争取对自贸试验区改革的立法授权，建立便捷的法律法规调整机制。探索设立广东自由贸易港，按照对标国际最高水平、实施更高标准的“一线放开、二线高效管住”贸易监管制度的要求，进一步完善自由贸易港建设方案。推动建立自由贸易账户体系，依托NRA账户开展跨境人民币业务创新，联合港澳积极推动国际金融资产交易中心、国际航运交易所、保险交易中心、次级外汇交易中心、钻石交易中心等重大交易平台建设，推动建设自贸试验区金融风险防控大数据系统。促进投资贸易自由化便利化，深化“证照分离”改革试点，研究梳理新一批涉企行政许可事项纳入试点，推进企业专属网页3.0版本建设，探索推动将国际贸易“单一窗口”拓展至服务贸易领域，推进进出口质量溯源体系建设。 

　　（五）推进贸易强省建设。培育贸易新业态新模式，推进全省范围内市场采购贸易试点对接，争取增加国家级市场采购贸易试点；落实促进外贸综合服务企业健康发展有关政策，推动经备案的外贸综合服务企业实现委托退税模式；在全省复制推广跨境电商综试区试点经验，争取新增国家级试点城市，构建广东省跨境电子商务服务标准体系。推动保税维修、转口贸易、离岸贸易等新业态发展。加强外贸品牌建设，建立完善我省出口名牌企业评价和政策扶持体系，推进顺德家电等区域品牌建设。加快构建自主营销网络，在欧美及“一带一路”沿线重点国家自主举办19场广东商品展会，推进广东名优商品展销中心建设。落实国家积极的进口政策，扩大先进技术设备、关键零部件及优质消费品进口，推动“一带一路”沿线国家设立进口商品国别中心，支持阿里巴巴建设跨境零售进口华南中心，推进汽车平行进口试点和融资租赁飞机进口。加快服务贸易创新发展，深化服务贸易创新发展试点，用好服务贸易创新发展引导基金，探索建立文化出口基地运作机制。 

　　（六）加强创新能力开放合作。落实好“外资10条”，制定出台配套实施细则，强化用地、研发、金融等政策支持。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理，积极推进“多证合一”工作，推进外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”。强化与欧美投资合作长效机制，举办第二届粤美、粤欧投资合作交流会，建立省长联系跨国公司直通车制度，定期组织省长与外资企业CEO圆桌会，推动世界500强和全球行业龙头企业到广东设立总部、研发中心和生产基地。健全全省产业招商联盟体系，聚焦新能源及智能网联汽车、机器人、节能环保、生物医药、化工及新材料、集成电路等产业开展产业链专题招商。推进全球经贸工作网络建设，加强对我省驻境外代表机构的统筹管理，筹划设立第二批我省驻海外经贸办事处。 

　　（七）深度参与“一带一路”建设。构建“一带一路”物流大通道，推进东莞石龙、广东大朗、深圳朗华等中欧班列实现常态化运营，将东盟国际物流通道辐射至老挝、柬埔寨和泰国等国，打造水铁联运中心。推进产能合作和重点境外园区建设，引导我省“走出去”能源基础设施产业联盟、“一带一路”照明产业合作联盟等实施上下游产业链条式“走出去”。研究出台我省境外园区建设的认定办法和扶持政策，支持建立以龙头企业为引领的广东境外园区产业联盟合作体系。加强对我省企业海外经营行为的规范指导，探索建立合格对外投资者审查制度和对外投资产业分类目录，对各类对外投资实施分类指导和管理，探索建立境外投资备案并联管理机制，推进“走出去”公共服务平台建设。创新支持对企业海外投资并购的投融资模式，鼓励有条件的企业通过并购获得技术、品牌、市场和高端制造能力，促进“走出去”企业技术回流和返程投资。 

　　（八）提升口岸通关便利化水平。推动实现国际贸易“单一窗口”标准版功能及业务量全覆盖，推进完善全省统一的广东电子口岸平台建设。在全省所有符合条件的口岸推广口岸通关时效评估系统。继续推动口岸经营服务单位规范各环节操作时限标准及口岸生产作业时限标准试点，深化和推广集装箱进出口环节合规成本通关时间专项治理行动成果。按照国家统一部署，开展跨境贸易便利度专项行动。继续推进免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用全面试点工作，探索推动进一步扩大试点范围。 

　　（九）大力推进省际经济协作和商务精准扶贫。加强省际经济协作，利用“喀交会”、“亚欧博览会”、“林洽会”等展会平台举办企业对接活动，做好援藏援疆和与桂黔滇川产业扶贫协作工作、与黑龙江经贸对口合作工作。加大电商扶贫力度，组织我省原中央苏区和欠发达革命老区县申报国家电子商务进农村综合示范县，在全省新增一批省级电子商务进农村综合示范县。推进家政和劳务扶贫，引导广州、深圳等家政需求旺盛城市加强与湘陕赣甘黔及省内贫困县贫困村开展供需对接，提高贫困地区外派劳务比例。 

　　（十）完善促进消费的体制机制。复制推广内贸流通体制改革试点经验和模式，推进广州等5个供应链体系建设试点城市区域性物流标准化推广应用，推动建设3-4个有示范效应的商品交易市场。积极引导绿色消费，推广“互联网+回收”模式，完善再生资源回收网络体系，促进二手汽车流通，发展绿色餐饮。引导提升消费供给品质，争取在我省开展国家品牌消费集聚区建设试点，开展“百年名店”培育计划，推进我省重点城市国际商贸中心建设。建设安全放心消费环境，完善商务诚信公共服务平台建设，推进肉菜、中药材等重要产品流通追溯体系建设。