美国反补贴调查问卷有哪些内容？

　　美国反补贴调查问卷一般分为答卷指南、政府问卷和企业问卷三个部分。值得注意的是，与反倾销调查问卷不同，由于反补贴调查针对的是个案中的补贴项目，因此不存在标准的反补贴调查问卷。此外，值得特别指出的是，美国反补贴法授予美商务部一定的权限。在利害关系方拒不提供信息，或者阻碍复核的情况下，有权基于可获得的信息（facts available）作出裁定；在认定利害关系方不合作的情况下，有权使用其他来源的信息（例如来自申请方的信息）对其作出不利推论。因此，在答卷中认真配合，避免被认定为不合作，对应诉方来说至关重要。

　　一、答卷指南

　　答卷指南中首先明确了被调查的生产商或出口商，这些企业为强制应诉人，对于这些企业将单独计算反补贴税率。其他相关企业也可在期限内主动提交答卷，如果美商务部予以接受，则对这些答卷企业也会进行单独审查。否则的话，对于不应诉企业将适用统一的反补贴税率。答卷指南中的另一项重要内容是产品的调查范围和调查期，这两者决定了应诉方需要提供信息的范围。调查期通常为最近的一个完整的财务年度。但在涉及固定资产的情况下，调查期为固定资产平均可摊销年限。最后，答卷指南对文件提交要求作出了说明。

　　二、政府问卷及填答注意事项

　　政府问卷一般由三个部分组成，即一般性问题、针对特定项目的问题和附件。“一般性问题”和“针对特定项目的问题”两个部分都取决于个案情况，前者可能涉及相关行业信息、宏观经济金融和法律制度，后者则针对美商务部决定调查的具体补贴项目。此外，美商务部就常见的补贴形式或调查事项整理了一套问题附件，其中包括“标准问题附件”、“拨款信息附件”、“贷款基准和贷款担保信息附件”、“税收项目附件”、“股权附件”、“提供货物与服务附件”、“权属的变化附件”等。一般来说，美商务部会在“针对特定项目的问题”中指定应诉方回答相关附件中的问题。此外，关于被调查产品出口的“数量与金额”这一附件较为独立，往往需要先予提交。如果选择填答政府问卷，则应积极配合，以避免被认定为不合作而导致提交的信息整体不被采纳。同时，在准备答卷的过程中，需要注意保存原始依据，以备复核。

　　三、企业问卷及填答注意事项

　　在企业问卷中，首先要求按照美国法下的定义提交所有关联公司的信息。此外，与政府问卷类似，企业问卷主体也由三个部分组成，即一般性问题、针对特定项目的问题和附件。“一般性问题”主要关于公司形式、组织结构和生产出口等的基本情况。“针对特定项目的问题”对应于美商务部决定调查的具体补贴项目。对于常见的补贴形式或者调查事项，美商务部也准备了一套针对企业的问题附件，包括“标准问题附件”、“拨款信息附件”、“贷款和贷款担保信息附件”、“税收项目附件”、“股权附件”、“提供货物与服务附件”、“权属的变化附件”等。虽然这些附件的名称与政府问卷附件大致相同，且内容上两者有一定的相关性，但两者的角度是不同的。政府问卷附件针对的是政府对于补贴项目的提供和运作，而企业问卷附件针对的是企业对于补贴项目的申请和使用。在“针对特定项目的问题”中，美商务部会指明就特定项目所需要填写的附件范围。与政府问卷相同，独立的“数量与金额”附件也需要先予提交。在填答企业问卷的过程中，同样需要注意保存原始依据，以备复核。