美国保障措施调查问卷的基本内容及填答要点有哪些？

　　美国保障措施调查问卷包括外国生产商/出口商问卷、进口商问卷和美国生产商问卷。

　　一、问卷基本内容

　　（一）应诉公司在本国的运营情况

　　本部分共包括五个问题：

　　1、要求公司提供连续5 年关于涉案产品的产能、产量、销量，以及库存数量。

　　2、要求公司提供在最近的一个财政年度中，涉案产品的销量占公司总销售量的百分比。

　　3、要求公司确认公司生产的其他产品是否与涉案产品共用生产线。如果是，则需要列明其他产品的名称以及该产品在公司销售总量中所占的比例。

　　4、要求公司陈述是否有计划针对涉案产品在产能和产量方面予以增加和扩大、缩减或关停。

　　5、要求公司陈述涉案产品的出口是否受到任何其他WTO 成员的限制或遭受其他WTO 成员的贸易救济。

　　（二）应诉公司在美国的运营情况

　　本部分共包括六个问题：

　　1、要求公司提供其在美国的最大的五家涉案产品进口商的信息（如公司名称、地址、联系方式等）。

　　2、要求公司陈述其或其关联公司在美国是否有涉案产品的生产，或有计划在美国生产涉案产品。

　　3、要求公司陈述其或其关联公司在美国是否有涉案产品的进口，或有计划在美国进口涉案产品。

　　4、要求公司陈述其或其关联公司在过去的5 年中是否在美国有涉案产品的库存。

　　5、要求公司说明其是否有通过互联网销售涉案产品。

　　6、要求公司列出其所知道的其他在中国生产涉案产品的企业的名单及联系方式。

　　二、填答要点

　　调查机构发送外国生产商/出口商问卷有两个主要的目的：①提供是否存在损害的信息，以及②提供有关对美出口水平的附加信息并同时对美进口统计数据进行核对。外国生产商问卷包括产能、产量以及向不同市场销售的信息。在一些案件中，美国官方进口统计数据包括的部分海关编码分类所对应的产品，并不属于保障措施案件调查范围。在其他一些案件中，官方的统计数据基于其他原因可能并不可信。在这些情况下，外国生产商问卷可以提供当前的进口趋势，能够指明哪些中国生产商是主要的出口商。

　　对于外国生产商问卷，主要关注被调查产品的生产能力。对于产能通常是很主观的计算数据。公司要谨记，较低的产能通常会比较有利，一个高的产能利用率（产量/产能）将会表明对美国行业的威胁较小，因为在不久的将来只有很小的潜在产能可能会用于对美出口。

　　当然，回答问卷要诚实并且要有可支持的事实。要注意，对于产能问题的回答不能与公开可获得的信息相矛盾。对于生产多种产品的公司要考虑一般的混合生产情况下的被调查产品的产能，而不是考虑将所有的生产都集中在被调查产品时的产能。

　　表明被调查产品有其他的销售市场对于公司也是有利的。因此，需要仔细审核产品销售记录，以确认销售记录包括了所有对其他国家以及国内市场的销售。这些销售将会表明，如果存在额外的产能，也并不是必须销售至美国市场。另外，公司需要仔细审核对其他国家的销售价格信息，以确认价格是准确的并且不是非常低的价格，因为在其他市场上销售的价格偏低会表明美国市场相比其他市场，在以后的出口中是更好的选择。