共建“一带一路”筑就对外开放新格局

　　2013年秋，中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦、印度尼西亚期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。自此，这一志在助力各国团结合作实现发展繁荣、共同推动构建人类命运共同体的国际公共产品起航远征。

　　2013年11月，中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。

　　共建“一带一路”倡议提出之际正值改革开放35周年。在全面深化改革的关键时期，推进“一带一路”建设被写入党的十八届三中全会决议，成为新时代形成全方位开放新格局的重要举措和发展战略，是中国推进高水平对外开放、实现互利共赢的长远谋划。

　　从2013年由习近平总书记首次提出，到写入党的十八届三中全会决议；从提出“五通”设想，到确立共商共建共享原则；从党的十九大报告提出要以“一带一路”建设为重点，到党的二十大报告提出推动共建“一带一路”高质量发展……经过十余年的积淀，共建“一带一路”倡议已从谋篇布局的“大写意”发展为精谨细腻的“工笔画”，从一颗共同圆梦的种子长成了郁郁葱葱的大树。

　　深耕十余载 硕果压枝低

　　共建“一带一路”倡议实施以来，中国坚持共商共建共享原则，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，推动共建“一带一路”高质量发展，取得了实打实、沉甸甸的成果。

　　——政策沟通纵深发展。在共建“一带一路”倡议框架下，中国在发展战略、制度机制、框架平台等方面与共建国家实现深度对接。截至目前，共建“一带一路”倡议与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、沙特阿拉伯“2030愿景”、蒙古国“草原之路”发展战略、印度尼西亚“全球海洋支点”构想、尼日利亚“八大优先领域”施政纲领、马拉维“2063愿景”规划、土库曼斯坦“复兴丝绸之路”等实现对接，促进了双边和区域合作。与此同时，共建“一带一路”及其核心理念被写入联合国、上合组织、G20、APEC等国际组织的重要文件，引领多边合作稳步推进并取得重要进展。

　　——设施联通实现跨越。共建“一带一路”以“六廊六路多国多港”为基本架构，加快推进多层次、复合型基础设施网络建设，基本形成了“陆海天网”四位一体的互联互通格局。截至目前，中国已与104个共建国家签署双边航空运输协定，与57个共建国家实现空中直航。作为共建“一带一路”标志性品牌，中欧班列累计开行超9万列，货值超3800亿美元，成为飞驰在亚欧大陆上的“钢铁驼队”。

　　——贸易畅通更上层楼。作为推动高质量共建“一带一路”的着力点，贸易往来成为促进共建国家经济持续发展的重要力量。商务部推动提供高质量的公共服务产品，陆续发布对外投资合作国别（地区）指南；推动与共建国家商签或升级自由贸易协定和投资保护协定，为共建“一带一路”高质量发展提供保障。2013年—2023年，中国与共建国家进出口总额累计超21万亿美元，年均增速达6.4%，高于同期中国整体外贸增速和全球贸易增速。截至目前，中国已与20多个共建国家建立了贸易畅通工作组，与80多个国家和国际组织参与了贸易投资的合作探索，同共建国家签署了一系列双多边贸易协定和投资协定，建立了一批跨境经济合作区和自贸区，初步建立起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络。

　　——资金融通更为高效。中国出资设立的丝路基金、中国与相关国家一道成立的亚洲基础设施投资银行等，为共建项目提供投融资支持。与此同时，中国同有关各方共同制定《“一带一路”融资指导原则》，发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》，为共建“一带一路”融资合作提供指南。

　　——民心相通更加紧密。中国深入推进科教人文领域合作，牵头成立了“一带一路”高校战略联盟，启动科技创新行动计划，与80多个共建国家签署了政府间科技合作协定，与144个共建国家签署了文化和旅游领域合作文件。菌草种植、鲁班工坊等一个个“小而美”的民生项目为共建国家带来发展实效和民生实惠，让共建“一带一路”成果更好惠及民众，为各国共同繁荣带来机遇。

　　高位启新程 再创新机遇

　　作为全球性、大规模、全方位的国际经济合作倡议，“一带一路”不仅是中国新时期扩大对外开放的重大战略举措，也是经济外交、国际合作交流的顶层设计，已成为国际社会公认的规模最大、范围最广、最具变革性的全球治理平台。

　　截至目前，中国已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件，打造了一个个“国家地标”“民生工程”“合作丰碑”，不断为共建国家发展注入强劲动力。

　　今年一季度，共建“一带一路”再取得新进展和新成效。在自贸协定谈判方面，商务部成功举办中国—东盟自贸区3.0版第5轮谈判，与洪都拉斯签署自贸协定早期收获安排。在新兴领域合作方面，与阿联酋、安哥拉、马尔代夫等国新签了6个数字、绿色、蓝色等领域的投资合作备忘录。在展会平台方面，第4届消博会和第135届广交会吸引了大量共建国家的采购商参展，参加广交会的共建国家采购商增长了46%，广交会进口展中共建国家参展企业的占比达到64%。

　　全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民在接受国际商报记者采访时表示，“一带一路”已成为最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。这表明中国的改革开放不仅深刻改变了中国，也深刻影响着世界。

　　合作永不落幕，开放永不止步。共建“一带一路”倡议提出以来，老挝从“陆锁国”变成“陆联国”，马尔代夫拥有了第一座跨海大桥，印度尼西亚迈入高铁时代，尼日利亚拥有了首个深水港，东非地区拥有了一条跨国电气化铁路——亚吉铁路，共建国家人民的生活得到巨大改善。“一带一路”让全世界见证了共建国家发生的翻天覆地的变化，中国同共建国家间实现了互利共赢。

　　中国人民大学国际关系学院教授、重阳金融研究院高级研究员王义桅对国际商报记者分析称，共建“一带一路”倡议之所以能引起相关国家的强烈兴趣，关键在于其为世界各国开辟出合作新路径，致力于解决人类社会发展面临的共同问题。“共建‘一带一路’不仅助推了中国梦的实现，还助力共建国家实现现代化，为世界发展贡献了中国智慧。”

　　在商务部研究院“一带一路”经贸合作研究所所长祁欣看来，共建“一带一路”倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等不断丰富构建人类命运共同体理念的内涵，体现了多边主义精神，诠释了多边主义内涵，反映了多边主义实质，是中国倡导和践行多边主义的真实写照。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。中国对外开放，不是要一家唱“独角戏”，而是欢迎各方奏响共同发展“大合唱”；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的“后花园”，而是要建设各国共享的“百花园”。

　　“近年来，国际上单边主义、保护主义抬头，全球贸易受到冲击。共建‘一带一路’以贸易畅通为着力点，推动贸易和投资自由化便利化，降低了贸易成本。”中国国际经济交流中心“一带一路”研究部部长徐占忱表示，未来中国将持续推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。要加快推进共建“一带一路”同广交会、进博会、服贸会、消博会等经贸合作平台的有效衔接，以及同上合组织、博鳌亚洲论坛、中国—东盟合作论坛、中非论坛等合作机制的深度对接，为全球合作发展创造更多新机遇。