叙利亚经济概况

　　由于经受十年战乱和美西方制裁，2021年7月叙利亚经济正面临严重的困难。

　　一、经济萎缩，通胀失业严重，贸易逆差巨大

　　2021年以来，叙利亚在俄罗斯、伊朗等友好国家支持下，在军事上节节胜利，收复了三分之二以上的国土。5月阿萨德总统参加大选并成功连任，政治上赢得主动。但由于美国《恺撒法案》的颁布，欧美加重单边制裁，叙利亚面临着经济萎缩、通胀失业严重、贸易逆差扩大的压力。

　　2020年，叙利亚GDP估算为230亿美元，较2019年的270亿美元下降约15%；叙政府公布的财政预算为44亿美元，较2019年的78亿美元大幅下降44%；人均GDP为870美元，较2015年的2900美元大幅下降，市场能源食品价格成倍上涨；国际媒体报道叙利亚目前通胀率83%，货币贬值一年内超过50%，失业率为78%。2020年，叙利亚对外贸易总额为55.23亿美元，其中出口5.23亿美元，进口50亿美元，主要用于石油和粮食进口，逆差严重。

　　二、能源短缺，电力严重不足，工农业发展受限

　　叙利亚石油2010年日产量曾达38万桶，到2020年每天仅能生产3万桶，全国2家炼油厂日加工能力为5万桶,市场消耗量约10万桶，汽油、柴油供应缺口大，排队加油现象普遍。2019年底，叙利亚的天然气产量在实施修复计划后进一步增加，达到了1750万立方米。

　　2021年叙利亚全国电力装机容量约为5000兆瓦，实际运营发电量为2400兆瓦，电力缺口为52%左右。6月以来，首都大马士革平均每天供电仅8-9小时,其他城市（如：阿勒颇）不超过6小时。因电厂燃料供应短缺和战乱导致电力设施严重损坏，叙利亚2016年发电量下降到190亿千瓦时，2020年增加到270亿千瓦时。目前叙境内光伏、风能发电等新能源和可再生能源的发电量非常有限，目前装机容量仅约12兆瓦。

　　叙利亚农业产值约为46亿美元，占年GDP总量20%，主要产品包括小麦、大麦、马铃薯、棉花、橄榄、禽肉及各种水果等。根据联合国粮农组织统计及叙政府官方数据，由于天气条件较好，加之安全条件改善，2020年叙利亚农业生产较往年有所上升，小麦产量达到了308.5万吨，较前五年平均水平提高67%，但缺口仍达到162万吨。因主要粮食产区不在政府控制区内，叙政府除接受俄罗斯、伊朗、中国等国援助粮食外，每年进口粮食支出约为4亿美元。

　　叙利亚工业产值约为43亿美元，占GDP总量的19.5%。其中国营企业占主导地位，包括油气、通讯、采矿、纺织服装、食品加工等领域。油气产业目前多数集中在东北、西北战乱区，受美军支持的库尔德武装占领并盗采，具体数据不详。民营企业实力较弱，主要从事旅游、餐饮、手工业等。

　　服务业产值约为140亿美元，占GDP总量60.8%，包括旅游、运输、酒店、餐饮等领域。其中叙旅游业在2019年接待外国游客约20万人次，较2019年约18万人次略有上涨。

　　三、叙政府恢复经济发展的政策措施

　　为了确保2021年5月总统大选成功，叙利亚政府自去年起即推出了一系列调整改革措施，着力发展经济，改善民生，主要包括：

　　加大与周边国家的经贸合作。近期叙政府高层频繁与俄罗斯、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、阿联酋、约旦、阿曼等国部长级代表团组互访互动，就加强能源、交通、电力、农业、工业园区等探讨合作。

　　政府投资住房保障项目。2021年1月31日，叙政府颁布2021年第1号法律，规定每年向住房建设领域提供50亿叙镑贷款，用于建设保障性住房。

　　保障企业需求，鼓励本土工业发展。2021年2月20日，叙政府颁布2021年第8号法律，批准成立小额信贷银行，鼓励本国公民创业，并为资金周转困难的本土企业提供低息优惠贷款，促进本土工业发展。由于多年战乱，叙利亚境内大量技术工人流失，叙政府出台政策鼓励呼吁境外叙利亚难民回国参与战后重建。

　　鼓励出口，限制外汇流出，稳定叙镑汇率。叙政府将于2021年11月举办叙利亚重建展览会等多场展会，鼓励本土企业出口创汇。同时出台有关规定，严格控制黑市外汇兑换，限制手机、汽车等产品和零配件进口，减少外汇支出。

　　规范国内市场，打击投机倒把，保障基本生活物资供应。4月12日，叙政府颁布了《消费者保护法》，制定市场行为法规，对定价、产品质量严格监管，同时对垄断和囤积居奇行为实行更严厉的处罚。

　　改善营商环境，吸引境内外资金参与战后重建。叙总统5月19日颁布2021年第18号法令——新《投资法》，在提高投资便利化、加大政策优惠力度及保障投资权益等方面采取了新的鼓励举措。

　　由于长期战乱，基础设施遭受严重损坏，特别是2020年美西方加大对叙经济制裁，造成能源粮食短缺，物价大幅上涨，本币大幅贬值。为保障总统大选顺利进行，叙利亚政府采取了一些稳定经济措施，见到了一些效果，汇率暂时稳定，一些工农业生产恢复开工，市场食品供应有改善，伊朗原油供应恢复，城市电力供应好转。综上所述，叙利亚经济虽然困难重重，但政府有相应措施渡过美欧制裁带来的难关。