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案例十二:审查逮捕社会危险性量化评估机制

来源:省自贸办      发布时间:2022-09-05 14:58:07 

  主要做法:南沙区检察院通过对司法实践数据分析,构建社会危险性量化评估机制,确定各种社会危险性因素占比和具体分值,制定量化分析模型,建立社会危险性评估系统。该系统适用于涉嫌任一罪名犯罪嫌疑人的社会危险性量化评估,对照勾选社会危险性关键指标,由系统进行整体分析,推送犯罪嫌疑人社会危险性的量化意见,协助检察官准确适用逮捕措施。同时制定配套规则,与公安机关共享数据,推动执法司法制约监督的落实。

  改革亮点:一是用数字化司法标准评估社会危险性,将其他学科成果引入对审查逮捕制度的研究,使犯罪嫌疑人的社会危险性评估工作更加客观标准,以看得见的数字方式量化看不见的司法标准。二是以量化数据优化资源配置,避免办案人员自由裁量权过大,同时减少其他因素对办案的干扰。以社会危险性量化指标测量犯罪嫌疑人,对社会危险程度较低的犯罪嫌疑人采取非羁押强制措施,突出检察机关人权保障功能,减少不必要的羁押。

  实践成效:最高人民检察院使用发布典型改革案例的方式,认为该院的评估机制经验对其他检察机关推进降低审前羁押率具有重要的借鉴作用,并向全国检察机关推广。构建社会危险性量化评估机制,量化测量犯罪嫌疑人社会危险性,有效提升了审查逮捕决策的客观性,规范检察裁量,提升犯罪嫌疑人、被害人、社会大众对检察官所作出决定的认可度,提升司法公信力。“降低审前羁押率南沙模式”被评为南沙自贸片区十大创新成果,“审查逮捕社会危险性量化评估机制”入选南沙自贸片区2020-2021年制度创新案例,被评为国家自贸试验区制度创新十佳案例。