主要做法:广东自贸试验区南沙片区根据港澳青年创新创业的现实需求,创新推出“1+1+N”的粤港澳青年创新创业法律服务新机制。1个创新创业法律支援服务中心--依托粤港澳大湾区暨“一带一路”(广州·南沙)法律服务集聚区,设立港澳青年创新创业法律支援服务中心。通过政府采购法律服务的方式,由内地、香港和澳门三地律师共同组成服务团队,其中,香港、澳门律师团由广州首家粤港澳联营律师事务所--金桥司徒邝(南沙)联营律师事务所牵头成立,内地律师团由广州市律师协会南沙律师工作委员会牵头成立。三地律师团队共同为港澳青年及港澳青创企业提供从招商洽谈、落地投产到生产经营全流程全天候法律服务。“1站式”跨境法律服务--建立“线上+线下”法律服务体系,线下安排精通内地、香港、澳门三种法系的专业律师坐班提供现场服务,线上成立工作专班提供“云”服务。服务内容涵盖政策解答、代书、法律援助、法律宣传、人民调解、心理辅导、临时救助等7大类。同时,在南沙建立港澳青年学生法律实践基地,为港澳高校法律专业的港澳青年学生来南沙实习和就业提供服务。N个巡回法律服务支援服务站--在港澳青年创新创业基地设立巡回法律服务支援工作站,目前已在“创汇谷”粤港澳青年文创社区、粤港澳(南沙城)国际青创社区、独角兽牧场港澳青创孵化平台、粤港澳(国际)青年创新工场、明珠金融科创园等5个青创基地建立巡回法律支援服务站,为基地港澳青年及青创企业提供精准、高效、高质法律支援服务。
改革亮点:一是按照“1+1+N”工作思路搭建港澳青年创新创业法律支援服务“一站式”法律服务实体平台。当前,服务港澳青年创新创业的各类基地大量涌现,帮助一大批港澳青年成功圆梦大湾区。除政策扶持外,港澳青年在内地发展遇到最大的瓶颈是法律和规则的不同,南沙片区港澳青年创新创业法律支援服务精准把握港澳青年的现实需求,为港澳青年推出量身定制的法律支援服务。
二是可有效降低港澳青年和港澳青创项目在创业初期的运营成本。相比内地,港澳律师服务收费标准较高,“1+1+N”粤港澳法律服务机制,囊括了内地与港澳三方律师组成的法律服务团队,能提供“7×24”小时公益的法律支援服务,可为港澳青年和港澳青创企业节省大量法律服务方面的运营成本,有利于港澳青创企业快速做强做大。
三是可同步提供粤港澳三地服务,实现跨境法律服务“直通车”。“1+1+N”粤港澳法律服务机制,充分发挥了粤港澳联营律师事务所可同时提供内地和港澳三地法律服务的独特优势,打造“一站式”法律支援实体平台。港澳青年及港澳青创企业在遇到法律问题时,可通过南沙片区港澳青年创新创业法律支援服务中心寻求帮助,也可通过金桥司徒邝(南沙)联营律师事务所等合伙联营律师事务所内联营的香港方律师和澳门方律师寻求法律支援,实现跨境同步服务“一站直达”。
实施成效:2020年,南沙区司法局和南沙区工商联联合印发实施了《南沙区开展民营企业“法治体检”优化营商环境三年行动计划》,组织区内19家律所79名律师成立9个“法治体检”小分队,走进127家港澳青创企业开展法治体检活动;金桥司徒邝(南沙)联营律师事务所等在青创基地举行了5场法治讲座,为在南沙创新创业的港澳青年提供公益法律咨询服务59人次。随着“1+1+N”粤港澳法律服务机制的不断健全,将为更多的港澳青年和青创企业提供精准、高效、便捷、贴心的“一站式”法律支援服务。
推荐理由:粤港澳青年创业创新法律服务新机制优化整合了保障港澳青年创新创业的法律服务举措,进一步完善了南沙国际化法治化营商环境。