案例五：“一区一厅一中心”税费跨境智能联办新模式

　　主要做法：广东自贸试验区横琴、南沙片区税务部门联合园区、粤港澳联营律师事务所、澳门粤澳工商服务中心等单位，通过设置智能办税微厅、港澳服务专区、跨境税务服务合作示范点、双创税务驿站、驻澳服务中心等灵活多样的服务前推界面，联通V-Tax、南税云体验等线上线下税务服务平台，在粤港澳大湾区三地间搭建形成跨境税费智能联办新模式，提供境内外涉税费业务远程办理、视频咨询实时连线、涉税费疑难实时处理等“云端办税服务”，探索打造“一次不用跑”办理和“家门口”就近办理的便利化粤港澳跨境智能办税缴费生态圈。

　　改革亮点：一是建设智能办税微厅，打造5分钟就近办税缴费“服务圈”。横琴税务部门在粤澳合作中医药科技产业园内建设了占地仅50余平方米的智能办税微厅，通过微厅主机即可实现相关办税业务后台实时办理、即时出票，并可将澳门居民参保原先需分别到社保局、税务局、银行、定点门诊办理的手续，统一整合到微厅“一站式”办理，有效弥补网上办税的短板。南沙税务部门以区内的粤港澳联营律师事务所为窗口，联合多部门建立跨境税务服务合作示范点，拓展跨境税务服务渠道。

　　二是建设驻澳服务中心，打造跨境涉税服务“体验站”。横琴税务部门与粤澳工商联会开展突破性地合作，在粤澳工商服务中心设置税务服务点，面向澳门居民免费提供办税缴费服务。澳门居民可以登录V-Tax远程可视自助办税系统或粤税通小程序，体验税务登记、认定管理、发票办理、申报纳税等涉税事项“一次不用跑”办理。南沙税务部门打造大湾区双创税务驿站，设立“人工智能办税服务亭”，形成“一线一群一窗口”（咨询专线、服务微信群、专窗）多点网格分布的双创主题综合服务体系。

　　三是建设港澳服务专区，打造税务服务创新“试验田”。横琴率先突破港澳居民证件认证限制，创新提供港澳通行证实名认证、港澳居民身份证信息采集等可视化线上服务。率先实现港澳新购房产缴税业务、社保登记等港澳定制特色服务全流程线上“一条龙”办理。南沙打造“南税云体验”税收智慧服务平台,形成集信息发布、政策答疑、税政导办、线上线下、关内关外于一体的开放、互动、个性化税务办理新体验，港澳企业办税、咨询更便利。

　　四是实现跨境人民币全程电子办税缴费“三个零”的突破。“零”中转支付降成本：纳税人、缴费人无需委托境内中介代办，亦无需设立境内银行账户，直接使用境外银联信用卡或“云闪付（境外版）”APP即可完成税费款缴纳，不产生任何手续费。“零”门槛操作易上手：通过系统V-Tax系统，纳税人、缴费人可全流程获得税务人员实时视频通话指导，仅仅数分钟即可完成整个申报缴税费业务。“零”时差风险提效益：纳税人、缴费人使用银联随时缴款、直入国库或社保基金账户，无需银行与税务机关的人工审核，有效解决税款中转可能出现的时差风险。

　　实践成效：一是率先突破港澳居民证件认证限制，实现港澳纳税人、缴费人零跑动办税缴费。横琴税务部门率先突破港澳纳税人证件认证限制，办理时长从原来的至少3小时提速至半个小时。通过港澳纳税服务专区与粤澳工商服务中心的跨境联动，让港澳居民通过微信在线办理不动产、社保登记等业务，比以前提速50%。截至2021年2月，近3万户次港澳纳税人使用V-Tax平台，办理了6万余宗业务。

　　二是创新打破部门间信息壁垒，推动协同治税提质增效。通过跨境全程“非接触式”电子办税缴费新模式，搭建起涉税费信息网，可实现多部门数据传递零障碍。配套可视化政务服务办理，大幅提升了办事效率，有力推动政务服务“最多跑一次”乃至“一次不用跑”。办理新办企业涉税业务的澳门纳税人在工商登记后，通过V-Tax远程可视自助办税平台，可一次性办理“一照一码信息采集”、“财务会计制度及核算软件备案”等10项新办企业投入正常经营前所需要办理的基本涉税业务。

　　三是实现跨境人民币全程电子办税缴税，降低港澳跨境办税缴费成本。为港澳纳税人、缴费人提供了两个全新的缴税费途径，即使用境外银联信用卡在线支付，或使用云闪付APP移动支付，实现了境外税费款实时“直入国库”“直入社保基金账户”，极大降低跨境缴税费成本。其中，跨境人民币全程电子缴税2020年全国两会期间获得中央电视台新闻联播报道。

　　推荐理由：该模式是横琴、南沙税务部门深化“放管服”改革，在合法合理的前提下，积极克服粤港澳三地法规、税制差异，突破跨境办税缴费规则限制，创新形式、不断拓展跨境办税缴费“一次不用跑”清单内容和业务种类，提供多样化、便利化的办税缴费服务，优化营商环境的最新探索，具备一定借鉴意义。