主要做法:前海蛇口片区在“仓储货物按状态分类监管”政策的基础上,进一步构建“一区多功能,一仓多形态”,通过先行先试特殊区域内账册的互联互转、构建海关WMS智能系统对接企业WNS仓库管理系统,进一步实现非保税货物与保税货物“同仓存储”、出口贸易与进口贸易“同仓调拨”、小额交易与大宗贸易“同仓交割”、外贸与内贸“同仓一体”等“四个同仓”。该模式助力企业打通“一带一路”沿线贸易,满足企业同时供应国内海外两个市场、同时存在多种贸易方式的需求,使原来需要存储于多个地区、多个仓库的多种物流及贸易形态可以在自贸区内的一个中心仓内一站式完成。
改革亮点:一是允许国内非保税货物以非报关方式入区仓储,海关通过物理隔离等方式实施分类监管。
二是允许保税港区不同管理账册下货物的互联互转,运用信息技术手段拆除了园区内非保税账册、普通保税账册、电商账册等几本贸易管理账册之间的“围墙”。
三是构建海关WMS智能系统,实现海关数据系统和企业仓库管理系统实时对接,实现海关对企业仓库的嵌入式、数字化监管。
四是通过加强关企协作,在有效监管仓库、账册的基础上,叠加“入区即卸货”、“先入区后报关”等原有的前海湾保税港区优惠政策,进一步释放政策红利。
实践成效:一是货物可非报关入区,区内企业可改变原来要同时设立区内保税仓库、区外的非保税仓库的做法,大幅降低管理和资金成本。
二是区内货物可以在不同账册间“结转”,区内企业可以根据市场需求,混合经营跨境电商、保税仓储、保税展示交易、非贸货物等不同贸易形态,实现多种贸易方式的分拨、集拼和混成。
以一家园区企业实际货物流转为例,该企业通过将区内900万欧元的保税货物由保税账册转电商账册,与传统模式相比避免了退港再入园的成本和时间,共节约费用约100万人民币,节约时间20余天。前海将通过“全球中心仓”模式的不断升级,无缝连接国际、国内两个市场,助力全球商品在前海“走出去”和“引进来”,助力企业打造“1万公里的生意、0.1米的距离体验”,构筑前海全球商品贸易中心。