主要做法:广东自贸试验区海关监管部门试点“互联网+易通关”改革,将原来需要企业到海关现场办理的通关事项逐步迁到“线上”,使企业和个人通过互联网平台就能轻松、便捷地办理相关业务。目前已建设形成“易通关”平台、“关邮e通”、“穗关在线”移动端,覆盖货物通关、邮件通关、物品通关、加工贸易、政务服务五个领域227项业务。
改革亮点:一是聚焦“提效率”,着力推进通关流程“去繁就简”、压缩货物通关时间。摸清货物通关存在的堵点、痛点,打造“货物通关”样板间,实现系统间信息互联互通,优化作业流程,提高通关效率。
二是力争“优服务”,搭建关企互动平台,全面优化企业和群众通关体验。创建“互联网+易通关”、“互联网+关邮e通”平台,为企业免费提供“一点接入”的单一互联网入口,所有涉及海关通关业务都可以在一个平台上实现。
三是彻底“零收费”,逐步免除各项通关收费,降低企业通关成本。率先开放报关软件,免除报关软件系统安装费、数据传输处理费和系统运行维护费等综合费用,惠及进出口贸易的全链条企业。
四是确保“管得住”,完善内控机制建设,着力构建“阳光海关”。海关执法行为全程、实时在互联网平台进行并记录,有利于对海关关员执法情况进行分析、制约和监督。
实践成效:一是实现“降本增效”。2017年,广州关区进出口货物通关时间分别较2016年全国海关进出口通关时间压缩49%、62%。“互联网+自主报关”报关单数约136万票,进口货物通关成本降幅最高为6成,出口货物通关成本降幅最高为8成。
二是凸显聚集效应。改革后实现了任意时间、任意地点自助报关,企业货物调度更灵活,物流运作顺畅,成本降低,倍增市场效应,自贸试验区内海关企业注册数量已突破2000家,比挂牌前增长了7倍。
三是加强执法监督。实现全程可控、源头可溯的管理,促进阳光执法,有效地防范了执法风险,促进执法统一。