案例八：电力供应体制改革新模式

　　主要做法：广东自贸试验区不断深化电力体制改革，从规则制度设计、增量电网混改等方面入手，实现电力资源大范围优化配置，电网企业效率大幅提升。规则制度设计方面，通过发布全新的《供用电营业规则》，推行低压供电模式、全面实施预购用电等电力供应机制创新，逐步构建了一套便捷高效、市场反应灵敏的新型供用电关系。增量电网混改方面，成立全国首家增量配电网混合所有制供电企业，推动增量电网混改试点，提升投资、建设和运营输配电业务及联网工程的水平。

　　改革亮点：一是高标准规划建设电网。《规则》在国内首次理顺政府、供电企业及用电客户的权责界限，并将电网企业投资界面延伸至客户变压器低压侧，将三级供电变更为二级供电，大幅缩减用电客户的报装成本和后续运维费用。统筹各项目建设计划、招标、施工、电房移交等工期安排，通过电网全生命周期闭环管理，提高了电网建设和保障能力。

　　二是创新供电服务新模式。通过取消供电企业设计审查、中间检查等审批环节，客户只需一张身份证，一个有权用电地址即可报装，客户提交资料和自行处理的环节都大幅减少，畅通全线上的业务办理和电子缴费渠道，推出预约办理和上门服务等针对性服务模式，真正实现客户用电服务不出区。

　　实践成效：一是大幅优化营商环境。按照世界银行发布的营商环境指标体系模拟计算，《供用电营业规则》实施后，区内企业“获得电力”程序、时间和成本均大幅压缩，营商环境评分将提升至93分，排名进入全球前10名。采用220千伏直降20千伏全新供电体系，远景供电可靠率高达99.9995%，客户年平均停电时间小于2.5分钟，达到国际先进水平。

　　二是大幅降低用电成本。有效精简设备品类，变压器规格由12种精简至4种、中压电缆规格由8种精简至2种，单一用户可一次性节省受电工程投资约21万元，节约率达80%。

　　三是大幅提高报装效率。用电报装过程中，用户与电网企业的交互环节从5.5个简化为2个，用户所需提交资料从11项大幅减少为2项，办理总时间从59天压缩为平均10天。