主要做法:广东自贸试验区南沙片区通过“一口受理、内部流转、信息共享、同步审批、统一发证”的办理流程,将“照、章、银、税、金、保”(营业执照、刻章备案、银行基本户开户、税务初领发票、公积金单位开户登记、社保缴费登记险种核定)6个企业开办必办环节,以及“X”个后续准营许可、备案事项,实行“一口受理6+X证照联办”模式。同时,以“政府买单”的方式,实现新设立企业在领取《营业执照》及其他证照的同时,即可免费领取一套印章(包括公章、财务章及法人章)。此外,在一口受理业务窗口全面启用“微警认证”人脸识别应用,企业办事人员只需通过“网证CTID”微信小程序即可完成身份信息认证,股东、法定代表人等人员不到场也可通过远程刷脸认证身份。
改革亮点:一是压缩企业开办时间,实现“照、章、银、税、金、保”1天办结,其他准营事项3天办结。
二是优化企业办事流程,发挥联办机制优势,对“X”个后续准营许可、备案事项实行“智能引导”,实现“能联尽联”。
三是刻章限时办结,优化领取流程。企业可免费领取已备案的一套印章,其中包括公章、财务章及法人章,也可通过“政务专递”寄送服务领取。
四是一口受理启用“微警认证”人脸识别技术,对办事人身份精确认证,有效遏制身份证被盗用、冒用骗取企业注册的行为,减少申请人“被股东”、“被法人”的风险,提高政务服务质量与效率,降低主观判断和决策风险,减轻事中事后监管压力。
实践成效:2018年南沙区商事登记注册量达到3.8万家,为每家企业节省办理时间至少112个工作日,减少往返72次,简化反复提交材料近100份。一口受理新设立企业免费刻章的新举措,每年将为企业节省费用约1000万元,真正实现企业注册“零成本”。企业注册窗口不再使用人工比对身份证原件,不再收取企业身份证复印件,实现群众办事多个渠道一次认证、多点互联、无缝切换。