案例五：建设四位一体信用税收征管纳服体系

　　主要做法：一是信用放，强调征纳零见面。实施分级分类，对“双A企业”（即前海管理局和前海税务局评价均为A的企业），打造网上申请、线上“秒批”、按需供应、邮政配送“一条龙”服务，压缩发票审批、领购时间80%以上。二是信用服，强调办理零等待。对“双B以上企业”开通“直通车”窗口，优先推广区块链发票，联合银行推出“税信贷”，帮助企业将纳税信用转化为现实资源。三是信用管，强调事项“零壁垒”。对重点税源企业推行疑难涉税问题事前裁定、税收协商机制。推行资料容缺受理，为“双A企业”提前办快速办。四是信用控，强调违法零容忍。对失信企业严把关，对诚信企业“回头看”；利用大数据定期抽查复审工作完成情况，堵塞管理漏洞；构建23个风险模型定期开展扫描和应对，识别命中率超85%，让失信纳税人无处遁形。

　　改革亮点：一是突出融合思维，纳税信用和社会信用联通共享。把税收信用与社会信用有机结合起来，对企业信用评价更全面、更综合，管理更精准，有利于企业将优质信用转化为隐形竞争力。二是突出对标国际，分级分类理念深度应用。突出信用核心，管理模式从平均用力向差别服务转变，优质企业侧重服务好；评级低企业侧重风险防控，实现征管力量的最优配置，放得开又控得住。三是突出长效驱动，实施标准化机制管理。将信用税收分级分类管理、风险联动管理、发票分级分类管理进行整体布局、系统集成、精细衔接，确保制度持续盘活、体系动态优化。

　　实践成效：推行以来，已为“双A企业”办理上千笔业务，平均办税时间缩短78%，减轻约27%的日常管理工作量，风险管理效能提升超30%。“双A企业”平均每月采用“零见面”方式申领发票37万份。申请纳税信用复评企业数量比去年增长75%。

　　推荐理由：该体系以信用评价结果互认及数据深度应用为基础，以分级分类管理为抓手，将信用要素贯穿于放管服实践中，是信用共建共治领域的有益尝试和成功案例。该体系曾获选2019年深圳“两建”社会信用体系十大先行示范工作评选第一名。