案例八：税政企大数据智慧共享应用新模式

　　主要做法：横琴片区运用现代信息技术手段，构建具有“智慧联办、数据共享、可视交互、法定效力、安全加密”五大特点的应用链，创新打造税政企大数据智慧共享应用新模式。涉税费数据通过信息平台实时共享给横琴片区相关部门，并自动匹配符合优惠政策条件的企业和个人，向其主动推送相关信息，企业和个人无需多部门跑动，即可“一站式”或“零跑动”办理相关业务。

　　改革亮点：一是全景式涉税费信息地图。通过信息平台自动抓取税务核心征管系统数据，从税额、行业、商圈等多个维度开展数据分析，并利用二维地图、GIS地理信息等技术，实现纳税人涉税费信息的全景式展现、立体化分析。二是全加密智慧共享数据库。涉税费数据通过智慧共享平台与横琴相关政府部门交互共享，精准定位纳税人需求，主动推送优惠政策信息。同时，平台以信息保密和使用授权为前提，应用区块链技术，保障纳税人信息安全。三是全流程可视化联办平台。根据业务办理的需求不同，相关政府部门登录联办平台，平台展示定制的个性化业务办理页面和功能模块，比如党群部、社会事务局的“特殊人才奖励”，财政局的“港澳个税差额补贴”，建设环保局的“社保费缴费”“已缴税款”等。相关政府部门在线查询纳税人办理事务所需涉税费信息，无需纳税人再到税务部门申请开具相关证明材料，直接实现线上联办。业务办理过程中有疑问，税务部门和相关部门可线上视频实时对话，高效解决问题，有效避免纳税人往返跑。

　　实践成效：一是实现多部门进驻共享应用。目前“进驻”联办平台的政府部门包括横琴片区财政、商务、党群、社会事务和建设环保等部门，如社保缴费数据通过平台实时共享给横琴建设环保部门，其可对在建工程是否缴交工伤保险进行实时的监控，并将此作为是否批核开工许可的依据之一；税收缴款数据实时共享给横琴建设环保部门，其可实时查询工程合同是否有缴交印花税和工程、房产预售的税费信息，并将此作为是否对工程合同进行保证金返还以及返还比例的依据之一。现已通过平台办理数据共享传输相关业务超过1.6万笔。二是推进实施精细化管理服务。已累计对160万条信息进行加工，对动态收录的横琴6万多管户纳税数据进行整体排序。根据数据波动幅度大小，对前5000位企业进行列表式提取，同时分行业进行细化归类。政策部门实行“一企一策”，对每户企业可享受优惠政策和金额进行提前把控。已梳理筛选符合增量留抵退税企业参考名单共44户，涉及可退税款1.18亿元。对2018-2019年度缴纳房产税950户企业、缴纳城镇土地使用税450户企业的税收经济数据进行比对分析，并据此制定实施房土两税减免税方案。三是网格化助力复产复工。通过全景式涉税费信息地图，实行网格化管理，开展精准税源巡查，了解企业受疫情影响实际情况。同时，提供定向式、个性化跟踪辅导服务，比如为企业定制“特时特办”办税服务套餐；开设疫情防控“极速办”通道，进一步梳理细化办税事项“一次不用跑”清单，通过线上途径及时为企业解答税收疑问、辅导业务办理；在横琴税务直播间开设“与您携行 共克疫情”专栏，辅导纳税人懂政策、会操作，确保优惠政策落实到位，全面助力企业复工复产。

　　推荐理由：税政企大数据智慧共享应用新模式具有首创性，进一步打通了政府部门间信息壁垒，业务部门就像一个个终端，通过这张信息网可以实现数据传递零障碍。配套可视化政务服务办理，大幅提升了办事效率，有力推动政务服务“最多跑一次”乃至“一次不用跑”，为进一步实现信息共享应用和多部门业务联办提供了可复制推广经验。