主要做法:企业刑事风险防控机制是南沙区人民检察院积极发挥检察职能,专业化、精准化服务自贸区建设,保障民营企业合法经营、促进民营经济高质量发展的重要举措。通过就企业经营中可能出现的不合规情形及时向企业发出《刑事合规风险预警告知书》,就企业可能会触犯的刑事犯罪情况发出预警,给予企业公平透明可预期的指引,督促企业及时落实整改,防控企业非法经营、污染环境违法犯罪发生。
创新点:一是实现从“单一保护”向“全面防控”转变。改变对民营企业单一保护的做法,树立依法平等保护民营经济司法理念,通过及时帮助企业发现、诊断企业经营过程中的运营、管理漏洞,提供防范风险方案,指引化解风险的途径、方法,从而全面防控企业违法犯罪的发生。
二是实现从“事后监督”向“事前预警”转变。民营企业一旦出现违规、违法经营行为,随着行政、刑事司法手段的介入,往往会对民营企业造成不可逆转的经济损失甚至无法继续经营。刑事风险防控机制通过将违法犯罪防范于未然,保障了企业的持续健康发展,有效维护了企业合法权益。
三是实现从“惩防并举”向“预防为先”转变。坚持“谁执法谁普法”的原则,将对民营企业从原有的先打击再预防的工作路径转变为先预防再打击,通过解企业之急、化企业之忧,堵企业之漏,为企业提供定制化、全面化的检察服务,为自贸区建设营造公平有序法治化营商环境。
实施成效:南沙区人民检察院通过深入民营企业走访调研,了解民营企业法律诉求,与民营企业建立常态联系,及时发现企业的管理漏洞,就企业刑事风险进行及时研判,帮助企业建章立制。截至目前,南沙区人民检察院共发出追赃挽损建议15份,为企业挽回经济损失250余万元,发出量身定制检察建议9份,开展法律服务20余次,专题讲座30余场,有效促进自贸区民营经济高质量健康发展。
推荐理由:企业刑事风险防控机制,是南沙区人民检察院护航自贸区建设、服务民营经济的一项创新举措。随着自贸区建设和大湾区建设的推进,实施刑事风险防控制度尤为必要,通过排查企业经营存在的风险、漏洞,及时发出预警告知书或防控检察建议,全程督促相关单位及时整改,可防患于未然,有效减少和遏制刑事犯罪的发生,保护民营企业持续健康发展,更好地助力自贸区建设。