案例三：打造快速退税服务新模式

　　主要做法：通过创新退税管理制度、分类管理审批、整合优化流程，对符合增值税（含附加税费）一般性退税条件、资料完整无误、没有风险疑点的纳税人退税申请，实行1天内办结，办结时间由10天压缩到24小时以内，用时缩短90%；对审核无疑点、资料齐全、纳税信用高、税收遵从度强的出口企业退税申请，实行3个工作日内办结，比规定时限缩短70%。快速退税服务新模式是税务制度创新的重大举措，大大地降低企业办税成本，帮助出口企业稳定资金预期、减轻资金压力，提高资金周转效率，切实激发市场活力和外贸经济活力。

　　创新点：一是退税进度更快。税务部门通过创新出口退税管理体制、分类管理审批、整合优化流程等措施，进一步缩短出口退税业务办理时间，出口退税办理时间由上级规定的平均10个工作日办结，缩减至3个工作日办结；对增值税一般退税事项实行前台即时受理、后台快速审批，退税各环节紧紧相扣，进度清晰可见，大幅压缩退税办理和审核的时间。

　　二是退税服务更优。在事前管理上创新制度体系，将出口企业管理职责前置到税务所，对出口企业的管理、辅导和服务更加专业到位；在事中审批上创新管理办法，实行出口退税分类管理，对税收遵从度高、纳税信用好的企业，实行简易审批，最大限度便利纳税人申报退税。按照“先办理后监管”理念，优化增值税一般退税业务流程，简化报表资料，推广电子税务局一般退税受理流程、简易退税流程，实现增值税一般退税“大提速”。

　　三是退税监管更严。在提速退税的同时，创新出口退税监管机制，形成更加严密的事前、事中、事后监管体系，事前将出口退税管理职责前置到税务所，事中细化出口企业退税分类管理，事后依托“南沙税收后续监管系统”“数据应用管理系统”，运用“大数据”技术，对出口退税风险进行全面扫描，坚决打击虚开增值税发票、骗取出口退税等违法行为，构建“征退查评一体化”的出口退税风险防控体系；将增值税一般退税业务监管手段由侧重“事前审批”改为更加侧重“后续监管”环节，通过数据管理、智能监管、定期抽检等措施，实现对增值税一般退税业务后续监管全覆盖，为自贸区市场主体提供稳定公平透明、可预期的税收营商环境。

　　实践成效：快速退税服务新模式自2019年3月下旬推行以来，全区共有4868户次企业享受到“三天退税”的高效服务，出口退税额累计超过23亿元，大大增强企业快速获得出口退税的可预期性，便于出口企业更好地规划和使用资金，帮助出口企业减轻资金压力、提高资金周转效率，有力支持出口企业发展；实施增值税一般退税1天办结以来，全区共有575户次企业享受到“一天退税”的高效服务，退税金额累计超过4.35亿元，企业获得退税税款的时间更加可控，提高资金周转效率，让企业的现金流时刻保持活性；同时，实现了退税监管理念和监管方式的突破性变革，形成更加严密、完善的退税监管机制，有力打击虚开骗税违法犯罪行为，为南沙经济高质量发展提供更加公平的税收环境。

　　推荐理由：广船国际有限公司财务中心副主任张雨菱表示，广船国际主要出口船舶，造船周期18个月，从材料采购到完工交船时间超过2年，资金无法短期回笼，营运资金需要从银行贷款。现在退税金额3个工作日就可以到账，相当于从银行少借一大笔贷款，压减资金成本。今年公司已累计退税5亿元，缓解资金回笼压力。