关于我国促进高新技术产品出口的政策措施

　　近年来，国务院有关部门相继制定了《科技兴贸行动规划》、《科技兴贸 “ 十五 ” 专项计划》、《中国高新技术产品出口目录》等一系列促进高新技术产品出口的政策措施；特别是 2003 年 11 月 12 日，国务院办公厅以国办发 [2003]92 号文转发的商务部牵头八部门联合制定的《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》，初步建立了我国科技兴贸政策体系框架，主要体现在资金扶持、出口信贷、出口信用保险、便捷通关、检验检疫等方面：

　　（一） 在资金扶持方面：为促进高新技术产品的研发创新，提高产品的国际竞争力，按照《出口产品研究开发资金管理办法》，从 2003 年开始对高新技术出口产品的研发项目给予资金支持。

　　（二） 在出口信贷方面：中国进出口银行对《中国高新技术产品出口目录》（ 2003 年版）中的产品执行中国人民银行规定的第一档出口卖方信贷利率；并在 2003 年 12 月出台的进出银发［ 2003 ］ 472 号文中提出降低提供出口卖方信贷的门槛，向高新技术产品年出口额 300 万美元，或软件产品年出口额 100 万美元的企业提供高新技术产品出口卖方信贷，并执行最优惠的贷款利率。

　　（三） 在出口信用保险方面：中国出口信用保险公司在 2004 年 7 月出台的商技发［ 2004 ］ 368 号中将列入《中国高新技术产品出口目录》（ 2003 年版）的产品以及信息通信、生物医药、软件、航空航天、新材料等高新技术产业作为业务重点，予以全面支持。在承保程序方面，对列入《目录》产品的承保给予 “ 绿色通道 ” 支持，对符合承 保条件的客户，争取 5 个工作日内制作完成保单；在限额审批方面，同等条件下，限额优先保证列入《目录》产品的投保。在理赔速度方面，对符合理赔条件的案件，在收到索赔单证后， 3 个月内完成理赔工作。

　　（四） 在便捷通关方面：原外经贸部与海关总署于 2001 年 7 月 12 日联合下发了《关于支持高新技术产业发展若干问题的通知》，接着又以外经贸部和海关总署令发布了《关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批规定》，对高新技术企业提供通关便利。 2004 年 3 月，海关总署为落实《若干意见》出台新措施：各地海关为出口额高、资信好的高新技术产品生产企业提供便捷通关的服务；对西部地区给予适当倾斜，西部地区高新技术产品年出口额在 1000 万美元以上的生产企业可以享受便捷通关服务。

　　（五）在便捷检验检疫方面： 2003 年 12 月，质检总局出台国质检检［ 2003 ］ 482 号：质检总局对高新技术产品出口额大、出口批次多、产品型号变动快、资信好的出口企业，给予免验或便捷检验检疫和绿色通道政策，到 2004 年底享受此政策的企业可达到 2000 家。

　　（六） 为促进我软件出口，先后下发了《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发 [2000]18 号）、《关于软件出口有关问题的通知》（ [2000] 外经贸技发第 680 号），出台了一些发展软件产业，促进软件出口的优惠政策，如注册资金在 100 万元人民币以上的软件企业，享有软件自营出口权；参加 GB/T19000—ISO9000 系列质量保证体系认证和 CMM 认证的软件出口企业，可向外经贸主管部门申请认证费用资助。目前，正会同有关部门制定《软件支持资金管理办法》。

　　（七）在出口退税方面： 2004 年 1 月 1 日起我国对笔记本电脑、印刷电路等 97 种 HS8 位编码的高新技术产品继续实行 17 ％的出口退税率，这些产品的出口额约占全部高新技术产品出口额的 15 ％左右。